燃气集团答记者问：为何申请调整天然气价格

  答:根本原因是:上游天然气价格调整后导致燃气集团外购天然气成本大幅度增加，影响企业的正常经营，也影响燃气的安全稳定供应。

  北京市是缺乏能源的城市，城市所需的天然气百分之百由外部购入，大多数来自是由长庆油田和塔里木油田开采出的天然气通过长输管线输入北京。

  燃气集团在供气的全部经营成本费用中，外购天然气成本占75％以上。由于自2005年8月1日起天然气购入价格持续上涨0.15元/立方米，截止到2006年10月底，已使燃气集团外购天然气成本(含税金)多支出近5.7亿元，其中民用天然气外购成本多支出1.1亿元。2006年，燃气集团若不能顺出上游涨价成本因素，企业将面临经营亏损的局面，企业正常经营所需的资金(主要是采购成本)也将严重短缺。

  目前，市燃气集团承担着约300多万户民用天然气用户供气服务，为了能够更好的保证北京市天然气的安全稳定供应，同时，使天然气这一重要能源价格能够客观、及时反映其能源稀缺性和供求状况，促进节约和合理使用天然气，市燃气集团提出调整本市民用天然气销售价格并建立天然气上下游价格调整联动机制的申请。

  答:与全国大中城市相比，本市的民用天然气价格偏低。如天津市的民用天然气价格为2.20元/立方米，上海为2.10元/立方米，武汉为2.30元/立方米，石家庄为2.20元/立方米，太原为2.10元/立方米，而北京市目前民用天然气价格为1.90元/立方米。

  一方面本市民用天然气销售价格偏低，另一方面，在燃气集团供应的各类用户中，燃气集团供应民用户天然气的成本最高。这是因为对居民用户供气一定要采取多级降压、低压入户的供气方式，即天然气由超高压降为高压、高压降为次高压、次高压降为中压、中压降为低压后方可进入居民家庭使用。由于民用户地域广，数量多，需要配置大量的城市干线管网和用户支线，以及几千座调压站、调压箱。以2005年数据为例，居民户用气量占全年总销售量的19.4％，而为居民供气使用的燃气基础设施资产价值占到燃气资产价值的51％，供应服务人员占集团从事天然气供应服务员工的近40％。

  答:与同类替代能源比本市民用天然气的价格是最低的。本市居民使用的家用能源主要为天然气、液化石油气和电。目前，本市民用电价0.4883元/千瓦时，液化石油气市场行情报价5.2元/公斤，按照现行民用天然气价格1.90元/立方米计算，天然气与液化石油气的单位热值比价为1∶2.35，与电的比价为1∶2.67，在三种能源中，天然气单位热值销售价格仍为最低。例如:每户家庭月平均使用天然气18立方米，每月支出34.2元；月均使用液化石油气1瓶(15公斤)，按市场价格计算，每月支出78元。

  问:这次价格听证，还同时提出了建立天然气价格联动机制的申请，有什么考虑？

  答:北京是缺乏能源的城市。据预测，2005年至2010年，国内天然气商品量年均增长率为17％，而同期天然气需求量年均增长率高达26％左右，天然气供需矛盾十分突出。国内的天然气资源难以满足对天然气需求的增长，需要大量进口天然气。在国际油价不断攀升的形势下，国外天然气价格也同样是一直上升的趋势。为了及时反映天然气的市场供求变化，传播能源稀缺信号，利用价格杠杆促进节约使用天然气，国家发展改革委于2005年下发了《关于改革天然气出场价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》(发改价格［2005］2756号)，按照《通知》精神，国家将用三年左右时间，慢慢地提高天然气出厂价格，并建立天然气出厂价格与原油、液化石油气价格挂钩的机制。由此可见，天然气价格持续上涨慢慢的变成了必然趋势。因此，建立我市天然气价格与天然气出厂价格的联动机制是十分必要的。

  作为首都，为改善城市大气环境质量，实现建设宜居城市和绿色奥运的目标，市委、市政府全力发展天然气，使北京市成为了全国天然气用气顶级规模的城市。天然气的需求量每年以20％的速度增长，到2005年底全市天然气购入量已达到30.8亿立方米。按照北京市发展需要，预计到2010年北京市天然气需求量将达到70亿立方米。因此，建立与上游价格调整联动机制，对于理顺天然气价格，及时传递价格信号，提高全社会资源节约意识，实现资源优化配置，改善首都大气环境，提高居民生活品质有着积极的作用。

  问:这次燃气集团提出了对民用天然气销售价格做调整方案是什么？对居民生活有怎样的影响？

  答:居民生活用气价格上调0.15元/立方米，由1.90元/立方米调整为2.05元/立方米，调幅7.9％。

  根据抽样调查，本市居民用户月均用气量为18立方米。其中:28％的家庭月用气量小于10立方米，47％的家庭月用气量在10－20立方米，18％的家庭月用气量在20－30立方米，仅有7％的家庭月用气量大于30立方米。价格调整后，用户月均天然气增支2.7元，其中，28％的家庭月增支小于1.5元，65％的家庭月增支在1.5－4.5元。按照家庭月均天然气使用量18立方米计算，2005年人均管道燃气消费支出占人均消费性支出的1.04％，按天然气调价后2.05元/立方米计算，2006年人均管道燃气消费支出占人均消费性支出的0.99％。

  对于居民燃气分户采暖用户，采暖季每户用气量平均为1428立方米。按此计算，若价格调整0.15元/立方米，每采暖季采暖用户平均增支214.2元。对此，政府将采取对应的保障措施。

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